duminică, 10 iunie 2007

STATUL BUNEISTARI SI SOCIETATEA BUNEISTARI

STATUL BUNASTARII SI SOCIETATEA BUNASTARII
Conceptul fundamental al modelului Welfare State,s-a edificat înEuropa occidentala,desi un sistem de asigurari sociale fusese lansatde Bismarck inca din 1883.Acest sistem,construit in Europa asigura drepturile sociale elputand angaja bugete de chiar 1/3 din PIB.Sistemul a functionat inEuropa postbelica in jur de 30 de ani.Criza energetica din anii 70 au evidentiat nevoia de a restructuraaceste principii,lucru care s-a facut in diferite maniere(nouadreapta din anglia si USA prin masuri liberale, de relansareinvestitionala si de reducere a exageratelor cheltuieli publice alestatului bunastarii, tendinte care s-au extins în câtiva ani, cuinevitabile variatii nationale, de-a lungul întregii Europeoccidentale.Vechilui sistem a fost considerat neperformant si consumatorexagerat de fonduri,lansand cunoscuta formula,"rolling back thefrontiers of the Welfare State"( Margaret Thacher).Treptat,insa apar tot mai pregnante avantajele modelului neolioberalglobal si toate guvernarile de drepta de dupa anii 80 vor trece la oreformare profunda,in sensul neoliberal.Aici a fost o dura confruntare principiala intre social-democrati sineoliberali mai ales pe terenul politicii sociale pe fondulconvergentei si liberalizarii treptate a discursului politic lanivel mondial (inclusiv al partidelor de centru-stânga).Totusi modelul bunei stari nu este unitar si poate usor sa seconstate 3 tipuri:iberal american,conservator german dar s-au maievidentiat si altele:social-democrat scandinav modelul nordic sianglo-saxon, modelul continental,sau cel sudic,corespunzator unortari mai sarace.,Modelul social-democrat cuprinde urmatoarele elemenete :universalitatea drepturilor, egalitatea beneficiilor sociale(indiferent de nivelul veniturilor realizate în timpul vietiiactive), interventia planificatoare a statului în economie pentruasigurarea ocuparii depline a fortei de munca, finantareapredominant bugetara a beneficiilor sociale (pe baza unui nivelgeneral înalt de impozitare) si o puternica birocratie care sadeserveasca reteaua serviciilor publice.Modelul liberal aplicat în majoritatea tarilor europene , are opronuntata baza ocupationala si asigura proportionalitateabeneficiilor sociale cu veniturile directe obtinute din munca.Asigurarile sociale se fac din contributiile angajatilor si nu dinbugetul de stat. Fiscalitatea este rezonabila iar politicileeconomice au un pronuntat caracter liberal.Modelul liberal este caracterizat printr-o responsabilitate mairedusa a statului în garantarea bunastarii, ponderea dominantarevenind sectorului privat (sanatate, învatamânt, asigurari),sectorului non-guvernamental (servicii sociale personale saucomunitare) si evident individului însusi,urmând ca statul saintervina de o maniera minimala, numai în ajutorul celor efectivsaraci, prin acordarea de asistenta sociala non-contributiva.Astazi se vorbeste de existenta model european de politica socialaca politica economica a fost întotdeauna prioritara în ComunitateaEuropeana iar abordarile sociale s-au limitat la unele dispozitiicomune cu caracter general si la recomandari adresate guvernelorstatelor membre.Un pas inainte pentru adoptatea Cartei sociale s-afacut in 1989 prinideea de convergenta a politicilor sociale nationale.Totusi tratatele de baza ale uniunii europene si-au asumat obligatiimai consistente ale politicii sociale comune.iar Anglia a semnat insfarsit carta sociala consecinta fiind infiintarea Fondului SocialEuropean.

Niciun comentariu: